ИНФОРМАЦИЯ

по некоторым вопросам, касающимся воспитанников учебно-воспитательных учреждений и обсуждаемым в социальных сетях, а также часто повторяющимся в обращениях в Call-center Национальной гвардии

Прекращению деятельности учебно-воспитательных учреждений предшествовала масштабная планомерная работа

Согласно Постановлению Кабинета Министров за №158 от 31 июля 2007 года, детские дома семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в настоящее время создаются в Республике, являются государственными воспитательными учреждениями. Ряд положений упомянутого постановления на сегодня утратил актуальность, в связи с чем в установленном порядке были предоставлены предложения Министерству народного образования по внесению изменений и дополнений в действующее постановление Кабинета Министров.

На сегодня налажена система непосредственного устройства детей в семейные детские дома.

Отличие семейных детских домов от интернатов в том, что родители воспитывают вместе и своих, и приемных детей в домах с семейной атмосферой, где дети постигают и впитывают в процессе воспитания общечеловеческие ценности и национальные обычаи, семейные традиции.

Детские дома семейного типа полностью финансируются государством.

Кроме того, дети, воспитывающиеся в семейных детских домах, активно участвуют в жизни махалли, общества, в котором живут, непосредственно участвуют в различных обрядах, пользуясь советами и наставлениями родителей и уважаемых в махалле людей, получая, таким образом, нравственное, духовное воспитание и навыки выстраивания социальных связей и межличностных отношений.

Другое преимущество семейного детского дома перед закрытыми учебно-воспитательными учреждениями заключается в том, что дети из семейных детских домов всегда могут обратиться за помощью, советом к родителям и родственникам. И не только пока они растут в этой семье, но и тогда, когда вырастут и столкнутся с трудностями в личной жизни, на работе, в общении с окружающими.

Так заложенная в семейном детском доме модель семейных взаимоотношений станет основой для продолжения семейных традиций и обычаев.

В настоящее время действует новая версия Постановления Кабинета Министров №158 от 2007 года, которая включена в Единую электронную систему разработки и согласования проектов нормативных правовых актов (project.gov.uz).

Новая версия проекта разработана в соответствии с требованиями практики, а основной целью и задачей создания семейных детских домов является воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семейной среде и на попечении родителей, создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления, умственного, психологического и физического развития, их социальной адаптации и защиты, создание для них необходимых условий, приближенных к семейным.

В частности, воспитывая каждого ребенка в среде семейных ценностей, основанных на национальных традициях, обычаях и общечеловеческих ценностях, мы создадим основу для развития молодых людей хозяевами своего будущего, всесторонне развитыми и гармоничными людьми.

Напомним, что в настоящее время в стране действуют 8 Домов «Мехрибонлик», 1 детский городок, 11 детских домов («Домов малютки») и 3 детские деревни Ассоциации SOS.

Работа, проделанная министерствами-партнерами в краткие сроки в рамках новой системы

Стоит обратиться к истории, когда в годы Второй мировой войны в нашу страну были эвакуированы более 250 тысяч детей, и этих детей приняли в свои семьи наши толерантные, великодушные соотечественники, забирали по 10-15 детей в свои семьи, чтобы одарить их родительской любовью и заботой.

В то время никто не задумывался о таких «трудностях», как постановка детей на учет, оформление документов для усыновления. Они делали доброе дело вне зависимости от своего социального или материального положения.

Они воспитывали не только собственных детей, но и детей из других Республик, разных национальностей, вне зависимости от языка, религии, убеждений.

Многие выросшие в наших семьях люди достигли высот в науке, искусстве, творчестве. Выпорхнув из родительского гнезда, они разлетелись по всему миру, но и десятилетия спустя они, после – их дети и уже даже внуки не раз выражали благодарность нашему народу.

Доказательством того, что наш народ – милосердный и великодушный, является то, что за последние годы, благодаря принятым законодательным актам, в системе усыновления проведены кардинальные реформы, и были созданы все возможности для желающих стать приемными родителями.

Так, за короткий срок, совершенно без какого-либо принуждения кого бы то ни было, ускорилась работа семей по принятию воспитанников детских домов в свои семьи.

В том числе, распределению детей в семьи в короткие сроки способствовало принятие нормативно-правовых актов по совершенствованию системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До августа 2021 года проблемы, с которыми сталкивались многие наши граждане, желающие принять ребенка в свою семью, оставались не решенными. Одна из таких проблем – отказ руководства некоторых детских домов открывать двери навстречу благородным порывам людей, желающих принять детей в свою семью на воспитание.

К сожалению, тысячи начинающих родителей не получили этих возможностей из-за различных бюрократических преград.

В рамках новой системы созданы консультативные услуги по вопросам, связанным с детьми-сиротами, и оказывать своевременную помощь по телефонам (71) 236-52-08 и 236-52-09. Call-центром на сегодняшний день рассмотрено 2 717 заявок.

Кроме того, запущен сайт «Мехрибонлик.uz», где регулярно в полном объеме освещаются все меры, принимаемые в этой сфере.

В результате количество семей, желающих усыновить детей из детских учреждений, увеличивается с каждым днем.

Кроме того, в соответствии с законодательством документы лиц, усыновляющих детей из детских домов, оформляются секторами по защите детей хокимиятов районов (городов).

В перечень обязательных документов включены также заключения врачебно-консультационной комиссии о состоянии здоровья супругов, справки из психиатрических и наркологических учреждений, кожвендиспансера.

Необходимо обратить внимание на то, что эти документы представляются соответствующими государственными органами изначально, после завершения обследования родителей.

Кроме того, сотрудниками секторов по защите детей хокимиятов районов (городов), которые оформляют документы, организуются индивидуальные беседы с приемными родителями непосредственно, в том числе с членами их семьи.  Собственные дети заявителей также должны дать свое согласие.

Одновременно проверяется соблюдение санитарных правил и норм жилых помещений, о чем составляется акт.

После тщательного изучения семейного окружения родителей, состояния здоровья и социального положения, проверки документов в установленном порядке дети помещаются на семейное попечение.

В дальнейшем то, как воспитываются дети, как им живется в приемной семье, контролируется соответствующими государственными органами, т.е. воспитание детей в семье, своевременный и всесторонний уход за ними контролируется секторами по защите детей хокимиятов районов (городов) области.

За состоянием здоровья следят прикрепленные врачи районных семейных поликлиник совместно с секторами по защите детей хокимиятов районов (городов).

О будущем мальчиков и девочек, воспитывающихся в семейной среде, вступающих во взрослую жизнь, а также о контроле над детьми, по разным причинам нуждающимися в социальной защите

Снятие воспитанников с учета детских домов осуществляется под наблюдением соответствующих попечительских учреждений.

В частности, с 9 августа 2021 года по январь 2022 года 1301 ребенок был снят с учета Домов «Мехрибонлик», детских домов (домов малютки), детских городков и детских деревень Ассоциации SOS, из них:

124 ребенка возвращены на попечение родителей;

139 детей находятся на попечении близких родственников (дяди, тети, дяди, бабушки, дедушки);

139 детей взяты под опеку, попечительство или на семейное воспитание (патронат);

640 детей получили родительскую опеку в 106 семейных детских домах;

188 воспитанников были приняты в высшие и средние специальные учебные заведения, а 49 человек покинули детские дома ввиду достижения совершеннолетнего возраста (когда им исполнилось 18 лет);

22 ребенка переведены в дома "Мурувват".

Как видно из приведенной информации, не все воспитанники были переданы на воспитание в семейные детские дома.

Также наши сограждане – приемные родители, благодаря которым в Республике на сегодня действуют 106 семейных детских домов, являются людьми разных профессий:

42 – воспитатели домов детских учреждений;

20 – учителя и директора школ;

21 – люди интеллектуального труда, предприниматели и домохозяйки с опытом воспитания детей;

23 – служащие органов власти и правоохранительных органов, чьи супруги являются педагогами (психологами).

Стоит отметить, что о родителях вышеупомянутых семейных детских домов положительно отзываются их родные, знакомые, коллеги, соседи.

При этом многими подчеркивалось, что данные семьи признаны общественным мнением образцовыми семьями, всем членам которых удалось найти свое место в жизни и обществе, что опыт воспитания ими своих детей показал, что они отлично справляются с родительскими обязанностями.

Кроме того, высказывались также мнения о том, что огромную роль в воспитании детей играют пожилые люди – бабушки, дедушки. Поскольку уважительное отношение к пожилым – пример для молодых, с одной стороны, и уроки мудрости и опыта, которым умудренные жизнью люди могут поделиться с молодыми, с другой стороны, благотворно влияют на воспитание детей.

О семейных детских домах и домах «Мехрибонлик», двери которых закрываются сегодня по всей стране, благодаря широте души наших соотечественников

В настоящее время прекращение деятельности детских домов в кратчайшие сроки не предусмотрено ни в одном из законодательных актов, а все эти процессы осуществляются на основе новой системы в партнерстве с заинтересованными государственными органами и организациями.

Исходя из пожеланий и интересов воспитанников детских домов, их помещают на воспитание в семейные детские дома, чтобы таким образом реализовать мечту детей о семье, воспитании их в атмосфере любви, внимания и заботы родителей.

Напомним, что создаваемые семейные детские дома также являются полноценными воспитательными учреждениями, находящимися на полном финансировании государства.

При проведении экспериментальных исследований выяснилось, что «социально уязвимый, нуждающийся в помощи и находящийся в депрессии» ребенок (дети) пребывали в таком состоянии по большей части оттого, что он был отдан на попечение интерната, вместо того, чтобы найти его (их) близких родственников и отдать им на воспитание.

По этой причине в первую очередь были изучены папки «социальных сирот», то есть, тех детей, кто фактически имел родителей (одного из родителей) и близких родственников. Затем все папки были разделены на «зеленую», «желтую» и «красную» категории, установлены точные адреса родственников, которые могли бы усыновить ребенка, тщательно изучался их социальный статус, моральное состояние и условия жизни. В результате многие дети были возвращены семьям и близким родственникам на семейное воспитание.

Кроме того, был упрощен порядок усыновления и процедура организации семейных детских домов.

Таким образом, в сфере были проведены масштабные реформы. Ранее оформлением документов об усыновлении и организации Семейных детских домов занимались органы опеки и попечительства системы народного образования, сейчас данная процедура осуществляется секторами по защите детей хокимиятов районов (городов).

Стоит отметить, что только 18 процентов воспитанников закрытых учебно-воспитательных учреждений были круглыми сиротами. Остальные дети имели или родителей (родителя), или других близких родственников.

Возвращение «социальных сирот» их родителям или близким родственникам, передача под опеку, попечительство и семейное воспитание (патронат) привели к резкому сокращению числа детей, воспитывающихся в учреждениях.

Мнения наших гражданах о людях, организовавших семейный детский дом

В социальных сетях пользователи высказали различные мнения о деятельности семейного детского дома, открытого Мурадом Назаровым. Если ознакомиться с информацией, которую данный гражданин выложил на своих страницах в социальных сетях, становится очевидным, что у него и его супруги на протяжении уже десяти лет было искреннее желание усыновить детей.

После этого он по собственной воле обратился в ответственные организации и сказал, что возьмет под опеку семерых девочек и двух мальчиков. Его обращение было рассмотрено, и дан положительный ответ. Предприниматель очень рад, что его настоящая мечта сбылась.

Напомним, что всю интересующую вас информацию о реформах, проводимых в направлении внедрения кардинально новой системы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете получить, обратившись по указанным выше номерам Call-центра или по телефону 71-236-50-74.

Семьи (граждане нашей страны), изъявившие желание принять в свою семью воспитанников детских домов и растить их как своих собственных сыновей и дочерей, будут изучены в установленном порядке

На сегодня по всей Республике насчитывается более 5 тысяч семей, состоящих в очереди и желающих усыновить детей из детских домов, в то же время число желающих организовать семейные детские дома и принять детей на семейное воспитание составляет более 2700 по зафиксированным данным Call-центра.

Исходя из этого, получается, что на одного ребенка приходится порядка 10 семей, желающих его усыновить.

Приведенные показатели свидетельствуют о том, желание усыновить воспитанников детского дома на практике это не состояние принуждения, а наоборот, высокая потребность людей в усыновлении.

Стоит отметить, что до того, как воспитанники детских домов окажутся в приемной семье, родители семей пройдут тщательное и всесторонние обследование. В дальнейшем весь процесс воспитания детей в семьях заявителей находится под постоянным наблюдением соответствующих государственных органов (секторами по защите детей хокимиятов районов (городов), территориальными семейными поликлиниками и другими).

Главная цель заключается не в том, чтобы отдать детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, быстрее.

Напротив, среди семей заявителей отбираются представители образцовой семьи, имеющие большой опыт ухода за детьми, знающие, как создавать для детей настоящую семейную среду, и умеющие это сделать.

Кроме того, отобранные родители проходят «курсы для приемных родителей», после чего им выдаются сертификаты.

Социальная защита воспитанников домов «Мехрибонлик» и семейных детских домов

Лица, которые воспитывают детей из детских домов в семьях, берут их под свою опеку по своему усмотрению.

Ни один государственный служащий не находится в состоянии принуждения. Напротив, государственные служащие, имея внутренний порыв, изъявляют желание воспитывать детей из детских домов, считая это благородное дело - честью.

Стоит отметить, что в 2021 году все воспитанники учебно-воспитательных учреждений прошли 100-процентное медицинское обследование, каждый индивидуально.

Воспитанники детских домов-интернатов прикреплены соответствующим территориальным семейным поликлиникам.  

В соответствии с законодательными актами совместный мониторинг осуществляется специалистами секторов по защите детей хокимиятов районов (городов), а также врачами прикрепленных семейных поликлиник, которые осуществляют уход за детьми в семьях.

Согласно внедряемой новой системе, прикрепление детских домов к Национальной гвардии является честью для всех военнослужащих и персонала, проходящих службу в этой системе, что накладывает на нас огромную ответственность.

Регулярные патриотически-спортивные и культурно-просветительские мероприятия с участием неорганизованной молодежи, оказывали положительный эффект на воспитание подрастающего поколения.

Причем, такая работа начала проводиться задолго до того, как Национальная гвардия была закреплена за домами «Мехрибонлик» и другими учебно-воспитательными учреждениями.

Участие военнослужащих Национальной гвардии в деятельности учебно-воспитательных учреждений предоставило возможность в партнерстве с государственными органами внедрять новую систему поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В то же время, военнослужащими и сотрудниками соответствующих государственных органов регулярно организовываются духовно-просветительские, культурные мероприятия, а также спортивные соревнования и творческие конкурсы.  В этом направлении достигаются весьма эффективные результаты.

Внимание, уделяемое мальчикам и девочкам, воспитывающимся в детских учреждениях «Мехрибонлик», является логическим продолжением реализуемой в нашей стране молодежной политики

В соответствии с законодательством преференции устанавливаются не только для воспитанников детских домов, но и для тех, кто воспитывается в семейных детских домах, находится под опекой, на попечении, под патронажем, и применение данных льгот и преференции в точном соответствии с законом находится под контролем.

Нуждающиеся в жилье дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жильем.

В том числе, государство предоставляет им квоты для льготного поступления в высшие учебные заведения.

675 нуждающимся в жилье выпускникам детских учреждений по достижении их совершеннолетия было предоставлено жилье в установленном порядке.

267 выпускников поступили в высшие учебные заведения на льготной основе в 2021/2022 учебном году.